邯鄲市消防車通道管理條例
邯鄲市消防車通道管理條例
邯鄲市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第27號）
《邯鄲市消防車通道管理條例》已經(jīng)2025年4月28日邯鄲市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，2025年5月29日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。
邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會
2025年6月5日
邯鄲市消防車通道管理條例
（2025年4月28日邯鄲市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過
2025年5月29日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)消防車通道管理，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援水平，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作，適用本條例。
本條例所稱消防車通道，是指滿足消防救援車輛通行和作業(yè)要求，在火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時供消防救援人員、車輛、裝備通行的道路以及消防車登高操作場地、消防車取水通道等。
第三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防車通道建設(shè)布局納入國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃，落實(shí)消防安全責(zé)任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行消防車通道管理相關(guān)工作職責(zé)，建立消防安全組織，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理要求和保障措施。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下開展占用、堵塞、封閉消防車通道的危害性、違法性宣傳教育，提高公民消防車通道安全意識。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)確保本單位區(qū)域內(nèi)消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且保持暢通，并依法組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。
第四條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防車通道管理職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車通道管理職責(zé)；
（二）依法督促公共建筑管理或者使用單位做好場所內(nèi)部消防車通道的標(biāo)識、劃線、立牌工作；
（三）依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，在開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時，依法強(qiáng)制清理占用消防車通道的障礙物；
（四）建立健全消防領(lǐng)域信用管理機(jī)制，對給予罰款、行政拘留等行政處罰的單位和個人，依法將行政處罰中反映信用主體信用狀況的信息記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄，并報送至社會信用信息平臺；
（五）組織開展消防車通道管理法律法規(guī)和常識宣傳培訓(xùn)，提高單位和群眾的消防安全意識。
第五條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防車通道管理職責(zé)：
（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程規(guī)劃方案時，考慮大型消防車通行需求；
（二）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的停車場變更使用功能，避免導(dǎo)致擠占消防車通道。
第六條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防車通道管理職責(zé)：
（一）審批城市戶外大型廣告牌的設(shè)置，不得影響消防救援工作；
（二）在建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查工作中，消防車通道以及防火間距應(yīng)當(dāng)滿足國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（三）將消防車通道標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置納入建筑消防驗收內(nèi)容。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防車通道管理職責(zé)：
（一）依法對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的臨時消防車通道實(shí)施監(jiān)督檢查；
（二）督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；
（三）督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定對其管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道實(shí)施維護(hù)管理，劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線；
（四）對老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時，應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)消防車通行改造工作。
第八條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防車通道管理職責(zé)：
（一）對城市道路兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等堵塞消防車通道行為依法進(jìn)行管理；
（二）加強(qiáng)對城市戶外廣告牌、燈箱的管理，不得影響消防車通行和作業(yè)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動；
（三）及時清理城市道路上占用消防車通道的非機(jī)動車和雜物。
第九條 交通運(yùn)輸部門按照公路管養(yǎng)權(quán)限，對設(shè)置的限高、限寬、路障等影響消防車通行的設(shè)施，依法予以處置。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防車通道管理職責(zé)：
（一）城市道路設(shè)置臨時停車泊位時，統(tǒng)一設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，規(guī)范車輛停放，不得妨礙消防車通行；
（二）依法查處在城市道路上占用消防車通道的機(jī)動車；
（三）依法提供車主聯(lián)系信息，配合消防救援機(jī)構(gòu)查處機(jī)動車占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為。
第十一條 公安派出所按照國務(wù)院公安部門相關(guān)規(guī)定，可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。
第十二條 消防救援、自然資源和規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、線索移送、執(zhí)法協(xié)作等工作機(jī)制，依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)手段，推進(jìn)消防車通道管理智能化、科學(xué)化、規(guī)范化。
第十三條 消防車通道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）消防車通道相連通的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援場地，與廠房（倉庫）、民用建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等不得影響消防車通行和救援作業(yè)；
（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，凈空高度不得低于4.5米；
（三）商業(yè)步行街、開放經(jīng)營的各類市場主要出入口的路障應(yīng)當(dāng)采用自動或者人工可移動式路障；
（四）城市道路、鄉(xiāng)村道路依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的限高、限寬、路障等設(shè)施，在消防車通行時應(yīng)當(dāng)能夠便利打開或者挪移。
消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識。消防車通道標(biāo)識、標(biāo)線式樣由消防救援機(jī)構(gòu)確定并向社會公布。
第十四條 建筑物的所有人、管理使用人或者物業(yè)服務(wù)人對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
（一）劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目；
（二）加強(qiáng)對管理區(qū)域內(nèi)停車情況的巡查、檢查，鼓勵采用電子監(jiān)控等技防措施，引導(dǎo)車輛停放在停車場、停車庫或者劃線停車位內(nèi)，不得占用消防車通道；
（三）在管理區(qū)域內(nèi)劃設(shè)停車位的，消防車通道的凈寬度、凈空高度以及轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)當(dāng)滿足國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、建筑物、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車通道與建筑之間不得種植妨礙消防車舉高操作的樹木，不得設(shè)置架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；
（五）采用封閉式管理的消防車通道出入口，落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施，不得影響消防車通行；
（六）組織開展消防宣傳，在住宅小區(qū)內(nèi)醒目位置張貼禁止占用消防車通道標(biāo)識標(biāo)語；
（七）對占用、堵塞、封閉消防車通道的行為及時勸阻和制止；勸阻和制止無效的，及時向消防救援機(jī)構(gòu)報告。
同一建筑物有兩個以上管理人或者使用人的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并協(xié)商確定責(zé)任人對共用的消防車通道實(shí)施統(tǒng)一管理。
第十五條 未成立業(yè)主委員會且未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)本條例第十四條所規(guī)定的消防安全職責(zé)。
已成立業(yè)主委員會但未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，鼓勵通過自治或者委托專門機(jī)構(gòu)、組織承擔(dān)本條例第十四條所規(guī)定的消防安全職責(zé)。
第十六條 城市更新應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)消防設(shè)施，合理布設(shè)消防車通道。
村莊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，村莊主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需求。
第十七條 建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位對下列臨時消防車通道的設(shè)置、管理、維護(hù)工作負(fù)責(zé)：
（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)，在建工程由兩個及以上施工單位管理時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對臨時消防車通道實(shí)施統(tǒng)一管理；
（二）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的臨時消防車通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識，不得在消防車通道上堆放材料、占用為作業(yè)場地等；周邊道路能夠滿足消防車通行和作業(yè)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援要求的，可以不設(shè)置臨時消防車通道；
（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位設(shè)置臨時消防車通道、回車場，確保臨時消防車通道暢通，必要時可以設(shè)置臨時救援場地；
（四）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉臨時消防車通道的違法行為時，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報告。
第十八條 任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道，不得擅自改變消防車通道用途，不得設(shè)置妨礙消防車通行和作業(yè)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的障礙物。
鼓勵單位和個人通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道舉報違反本條例的行為。
第十九條 違反本條例規(guī)定，有占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行行為的，責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款。經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十條 阻礙消防救援機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防救援車輛通行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 對違反本條例的行為，消防救援、自然資源和規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、公安派出所以及綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法予以處理。
第二十二條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在消防車通道管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本條例自2025年8月1日起施行。